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        新聞資訊

        2022-03-11 12:45:53

        聚焦兩會|全國人大代表、海特集團董事長李飚為

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        聚焦全國兩會

         

        3月5日,第十三屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行開幕會,習近平等黨和國家領導人出席大會。國務院總理李克強代表國務院,向十三屆全國人大五次會議作政府工作報告,栗戰書主持開幕會。
         
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        全國人大代表、海特集團董事長李飚出席會議,并現場聆聽了政府工作報告。
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        李飚代表表示,李克強總理所作的政府工作報告全面客觀、求真務實,用事實和數字總結了我國經濟社會發展及各項事業所取得的新成就、新突破,鼓舞人心、催人奮進。
         
        李飚介紹,在政府工作報告中提到,要重點支持制造業,全面解決制造業、科研和技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸等行業留抵退稅問題。預計全年退稅減稅約2.5萬億元,其中留抵退稅約1.5萬億元,退稅資金全部直達企業。“這些都是真金白銀的支持,極大地提升了科技企業在基礎設備和科技創新中投入資金的心。”,
         
        經過長期的產業發展實踐,李飚代表深切感受到,民營科技力量已逐步成為我國經濟發展的重要力量,民營科技龍頭企業在產業示范、帶動產業鏈發展等方面作用明顯。
         
        “若相關部門能在基礎科研方面加大對民營科技企業的支持、投入,將會更大程度激發民營企業的創新活力,助力企業實現高質量發展。”
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        李飚代表

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        為兩會建言獻策

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        本次出席兩會,李飚代表共帶來6份建議,積極為民營經濟高質量發展建言獻策。

        1.支持鼓勵民營科技企業參與國產化替代戰略工程

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        李飚代表表示,雖然我國已經成為制造業大國,但還存在產業結構不優,核心能力不足,資本使用不佳以及國家部分重大科技裝備項目供應鏈受制于國外等問題,為此,建議國家成立專門的機構引導有能力的民營企業參與重大國產化替代項目供應鏈建設,拓寬民營企業關鍵信息獲取渠道,營造民營企業參與國家重大戰略工程的公平競爭環境。

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        李飚代表介紹說,西方國家加大了對先進裝備和關鍵材料限制出口的力度,取消了正常的先進技術交流活動,再加上新冠疫情帶來的內外交流缺位,進一步阻礙了通過技術合作等方式提升科技產業核心能力的交流渠道,比如在航空領域,國產大飛機制造中大量器件是全球供應商供貨,不僅在航電、飛控、發動機等關鍵部件上受國外大廠扼制,更是在飛機全動D級飛行模擬器等核心裝技術裝備上高度限制,飛行模擬機行業一直為少數歐美國家制造商壟斷,這種受制于人的局面不可持續,也是我國作為航空大國向航空強國轉型必須補齊的航空產業鏈。
         
        鑒于此,把握國家科技裝備供應鏈安全,大力發展科技產業國產化替代勢在必行,而推進高端裝備的國產化替代成為了科技發展和進步的必由之路。為支持科技產業的技術創新,盡快提升國產替代率,牢牢掌握核心技術的主動權,李飚建議通過降低自主研發國產設備和技術的增值稅、擴大國產設備投資稅收抵免(退還)范圍、降低中西部地區科技人才個人所得稅等舉措,進一步激發民營科技力量的活力。
         
        李飚進一步表示,技術研發創新的過程并不是一蹴而就的,且有一定的風險性。因此他建議國家成立專門的機構引導有意向、有能力的民營企業參與重大項目供應鏈建設,拓寬民營企業關鍵信息獲取渠道,為民營企業營造公平競爭的環境。
         
         
        2.關于加速知識產權的質押融資政策落地,助力解決民營企業融資難的建議

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        不同于重資產的傳統制造業,科技創新企業缺少大額有形資產,其核心競爭力在于專利、技術等以知識產權形態存在的無形資產。當前,知識產權質押融資的普及度和覆蓋面尚難以滿足企業日益增長的融資需求,這對于融資難、融資貴的民營企業體現得尤為明顯。在李飚看來,若能做好知識產權質押融資,滿足科創企業對知識產權質押融資的迫切需求,對于解決民營科創企業融資難、融資貴問題有著積極意義。

         

        “隨著我國企業知識產權保護意識的提高,知識產品的‘估值’有望水漲船高,這對科技創新型企業融資而言將提供更大助力。”李飚認為,打破科創企業的融資掣肘,讓其不再“端著金飯碗討飯”,可促進各方互利合作,助力科創企業健康持續發展。

         

        對此,李飚建議著力打造知識產權質押融資銀企服務平臺,切實制定“政府搭好臺,銀行唱好戲,企業得實惠”的工作思路。“如建立知識產權質押融資數據庫,向金融機構積極推薦知識產權質押融資業務,增強金融機構對科創企業的發展信心,使金融機構敢于放貸授信。”

         

        在強化知識產權質押融資的政策導向方面,李飚建議從國家層面探索建立“政府﹢企業﹢中介﹢銀行”的合作模式,推動各地政府結合本地實際出臺實用性強、可落地的惠企政策,進一步拓寬企業融資渠道,推動知識產權產業化,促進科技與金融有效結合。此外,為進一步強化國家知識產權質押融資保障力度,李飚建議探索建立并完善知識產權質押融資的風險分擔和損失補償機制。

         

        李飚期待金融機構能為企業量身打造符合企業自身需求的金融產品和服務,從而引導企業通過提高知識產權質量,培育高價值知識產權資產,形成核心自主知識產權,使更多的“智產”真正轉變為“資產”。

         

        3.關于進一步制定公民個人信息保護配套政策的建議

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        除了繼續為民營經濟發展“鼓與呼”,今年李飚還十分關注公民信息保護的相關問題,并帶來了一份《關于進一步制定公民個人信息保護配套政策的建議》的建議。

         

        隨著網絡化和信息化建設的不斷深入,我國已經成為世界上網絡數據生產量最大、數據類型最豐富的國家之一。與此同時,層出不窮的數據泄露和網絡安全事件,也給個人信息和隱私保護帶來了新的挑戰。

         

        李飚建議,盡快出臺相關配套政策,進一步明確公民發布他人個人信息的門檻限制、加大相關信息發布平臺對信息來源及流向的監管義務;出臺相應配套措施,完善對泄露公民個人信息的追責與賠償機制。

         

        同時,政府應鼓勵信息安全產業發展,通過政策和專項基金支持我國目前研發、制造反監聽、反偵查產品的企業,促進其進行專項技術研發和攻關,大力發展自有核心技術知識產權。政府部門及國內的重要核心部門與行業增加對信息安全產業廠商產品的采購量,通過商業運作和資本運作推動我國信息安全產業鏈的高速發展。

         

        4.關于落實國產全動飛行模擬機采購政策的建議

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        作為飛機的輔助配套設備,全動飛行模擬機的發展是整個航空制造產業鏈中必不可少的重要一環,廣泛應用于飛行員航空培訓和飛機適航驗證等領域,然而,中國的全動飛行模擬機行業一直被國外制造商所壟斷。尤其是在最高等級的模擬機D級全動模擬機上,國內的D級全動飛行模擬機95%以上的市場份額是國外的供應商把持。
         
        李飚代表建議,在國家政策高層設計上,由有關部門牽頭,立項支持中國模擬機制造企業發展,對于已具備飛行模擬機研發制造能力的企業給予研發資金支持,提升其研發創新能力。在補貼形式上,以各級政府采購(產品或服務)或政府投入的形式替代直接補貼,這樣既可以發揮市場的作用,由市場去篩選有發展的國內企業,同時也可發揮政府調節的作用。在保稅政策上,建議對于服貿實行與貨貿相同的保稅政策,從而提高該類企業的競爭力,促進國內企業的發展。

         

        5.關于支持民營企業承擔化合物半導體產業自主可控項目的建議

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        6.關于完善汽車排放檢驗與維護制度的建議

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        在李飚代表看來,海特在科技創新領域奮斗多年并能走在前列,要感謝全體員工在科技裝備行業的拼搏與堅守,更要感謝國家現代化建設大環境給予的發展機遇,正是在國家、地方的合力支持下,海特才能闖出一番天地。作為全國人大代表,李飚也將繼續積極履職盡責,為民營經濟高質量發展貢獻力量。

         

         

         

         

         

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